黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，創(chuàng)造性地提出了全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)導(dǎo)和推動我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。國務(wù)院國資委為深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，使合規(guī)經(jīng)營成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有利保障，將加強企業(yè)合規(guī)管理作為未來一個時期國有企業(yè)法治工作的重要著力點，要求中央企業(yè)必須把強化合規(guī)放到貫徹習(xí)近平法治思想的高度來認(rèn)識，放到落實全面依法治國戰(zhàn)略的全局來部署。

堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格依法合規(guī)檢查

山東正元地質(zhì)勘查院作為中央管理的地勘單位，堅決貫徹國資委工作部署，貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作要求,夯實我院生產(chǎn)經(jīng)營合規(guī)管理。這既是我們必須完成的工作任務(wù)，也是我們義不容辭的歷史使命。院運營管理部以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，結(jié)合巡視巡察反饋中發(fā)現(xiàn)的問題整改，以促進(jìn)全院合規(guī)經(jīng)營管理為目的，在全院范圍內(nèi)開展了市場經(jīng)營合規(guī)專項檢查工作。通過本次專項檢查,補齊了制度短板和管理漏洞，建立了長效機制，有效增強了正元地勘院項目運營合法合規(guī)，為進(jìn)一步推進(jìn)我院高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

從全院層面來看，合同管理是市場經(jīng)營工作的重中之重。正元地勘院自建院以來曾訂立有多個制度對各種生產(chǎn)經(jīng)營合同的簽訂進(jìn)行合規(guī)管控，但在以往制度落實、項目管控中，依然存在許多合規(guī)管理不嚴(yán)、甚至不合規(guī)的情況發(fā)生。究其主要原因，一方面是我們曾經(jīng)制度建設(shè)有缺失，沒有做到風(fēng)險管控不留死角；另一方面也是由于管理部門思想認(rèn)識不夠，制度執(zhí)行不到位所導(dǎo)致。

2021年5-8月，在院黨委統(tǒng)一部署下，院運營管理部協(xié)同資產(chǎn)財務(wù)部、紀(jì)委綜合業(yè)務(wù)室2個部門以生產(chǎn)經(jīng)營合同為落腳點，對近2020年以來完工、在建項目工程分包合同進(jìn)行了全面排查。專項檢查期間累計排查在建、已完工生產(chǎn)經(jīng)營合同387份、抽查院屬各單位在建項目管控資料20余項。院主要領(lǐng)導(dǎo)在檢查期間多次明確提出要始終做到“防微杜漸、不留死角”。專項檢查結(jié)束后，專項檢查組形成了工作報告，建立工作臺賬，提出整改措施及整改期限，明確了相關(guān)問題整改責(zé)任人。針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織召開了全院各層級市場分管領(lǐng)導(dǎo)和市場人員參加的專項工作會議，對各單位市場工作情況進(jìn)行盤點，對檢查中各單位存在的問題進(jìn)行總結(jié)，同時重點介紹合規(guī)經(jīng)營先進(jìn)單位的管理經(jīng)驗，切實做到院屬各單位“互相學(xué)習(xí)”、“互相借鑒”。

本次專項檢查,梳理了以往市場經(jīng)營工作中存在的問題，認(rèn)真剖析問題出現(xiàn)的原因,補齊制度短板和管理漏洞。結(jié)合本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，修訂印發(fā)了制度辦法7項，分別從市場工作管理、合同管理、項目管理、項目績效考核、法律風(fēng)險防范等多方面規(guī)范了工作流程，建立了長效機制，確保地勘院項目運營合法合規(guī)。

健全規(guī)章制度，加強依法合規(guī)管理

加強合規(guī)管理是國有企業(yè)講政治,守規(guī)矩的重要體現(xiàn);是實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展,永續(xù)發(fā)展的必然要求;是實現(xiàn)治理體系和管控能力現(xiàn)代化,提升綜合競爭力的必然要求;是履行社會責(zé)任、踐行央企職責(zé)使命的需要。當(dāng)前我院正處國企改革三年行動關(guān)鍵期，合規(guī)管理雖然已取得較大進(jìn)展,但仍存在著進(jìn)展不平衡,強化不夠。針對未來在我院如何強化合規(guī)管理，我想應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行：

一是強化制度執(zhí)行力。2021年以來總部相繼修訂印發(fā)了院《市場工作管理辦法》《合同管理辦法》《項目風(fēng)險管控六不準(zhǔn)指導(dǎo)意見》《工程建設(shè)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》等關(guān)鍵制度，對信息獲取、跟蹤、項目承攬、合同簽訂、眾多業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了約束規(guī)范。制度的現(xiàn)實意義在于執(zhí)行，各部門要在制度執(zhí)行力上下功夫，重點在基層，未來執(zhí)行主體在新成立的各個項目經(jīng)理部。新?lián)雾椖拷?jīng)理的同志，既要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)者，又要當(dāng)好執(zhí)行者和推動者。

二是加強執(zhí)行力教育。制度主要靠人來執(zhí)行。因此，要加強對一線工作人員執(zhí)行力的教育，讓職工敬畏規(guī)章，樹立制度高于一切，制度就是底線的思維意識，讓執(zhí)行成為每個人的自覺行動。用違規(guī)事例對職工進(jìn)行合規(guī)教育，培養(yǎng)員工執(zhí)行制度的意識，讓“要我執(zhí)行”變成“我要執(zhí)行”。項目經(jīng)理要帶頭加強合規(guī)管理學(xué)習(xí)，帶頭提高合規(guī)管理意識，做事首先要以身作則，不能以事破規(guī)，應(yīng)該以規(guī)辦事，樹立良好的模范先鋒作用。

三是強化合規(guī)經(jīng)營意識。經(jīng)營要發(fā)展，但合規(guī)是底線，不能離了合規(guī)。經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展要循序漸進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)，不能好高騖遠(yuǎn)，經(jīng)營業(yè)績要恰如其分，不能做虛浮成績，市場經(jīng)營要合規(guī)合法，不能為了經(jīng)營業(yè)績不留底線。要切實提高全員合規(guī)經(jīng)營意識，增強遵紀(jì)守法、恪盡職守的自覺性和堅定性，促進(jìn)市場經(jīng)營業(yè)務(wù)經(jīng)營健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

四是加大違規(guī)處罰力度。未來開展合規(guī)性檢查要形成常態(tài)化，不能今年做了明年就不做了，隨著市場的變化、業(yè)務(wù)種類的豐富新問題也會不斷出現(xiàn)，要時常開展，及時發(fā)現(xiàn)新問題、糾正制止新問題，必要時也要進(jìn)行制度更新。同時加強經(jīng)營與財務(wù)、技術(shù)、安全、黨建、紀(jì)檢工作的融合，管理形成合力、齊抓共管，從不同業(yè)務(wù)角度進(jìn)行全方面風(fēng)險防控。最后對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要區(qū)別對待，加強考核，制度落實雙刃劍，應(yīng)做到盡職免責(zé)、失職追責(zé)。

五是加強合規(guī)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，當(dāng)前我院合規(guī)管理工作主要由法務(wù)、運營部門進(jìn)行，合規(guī)管理人員要持續(xù)關(guān)注各種法律、規(guī)則和行業(yè)準(zhǔn)則的最新發(fā)展，正確理解其新精神，準(zhǔn)確把握對我院經(jīng)營的影響，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報經(jīng)營管理中存在的違規(guī)問題，提出合規(guī)建議，促進(jìn)我院自身合規(guī)與外部監(jiān)管的有效互動，為良性經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

2022年是“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是全院上下推進(jìn)經(jīng)營機制改革的關(guān)鍵之年。我院運營管理工作，將繼續(xù)貫徹高質(zhì)量業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險合規(guī)經(jīng)營并存的理念,貫穿于市場經(jīng)營、項目運營發(fā)展的始終,做到市場經(jīng)營“事事講合規(guī)、處處防風(fēng)險”，以高質(zhì)量的合規(guī)管理推動高質(zhì)量的改革發(fā)展。